国有林场危旧房改造是一项面向一线、面向困难职工,关系到每个职工切身利益的工程,涉及面广、工程量大,自国有林场危旧房改造工作启动以来,我们充分发动、周密布署,全局上下齐心协力抓危改,正视困难、解决难题,取得了较好的成绩。具体做法:
一、统一思想是危旧房改造取得成功的出发点
思想是行动的先导,为把国有林场危旧房改造好,我们通过召开会议、学习精神,大家形成了统一的认识,一致认为:国有林场危旧房改造是国家保障性安居工程建设的重要组成部分,是党和政府关心林业,关注民生、改善民生的充分体现,是造福于基层林业职工的民生工程;国有林场危旧房改造有利于有效地解决了低收入家庭住房困难,是促进林区稳定、社会和谐的有效途径;国有林场危旧房改造工作是对我们工作的又一次检阅,危改工作不只是国有林场的工作,而是整个林业系统的工作,我们能够在林业产权制度改革和“一大四小”工程建设中创造出好的成绩,也一定能够把国有林场危旧房改造工作做好,打造出新的“奉新模式”。
二、落实责任是危旧房改造取得成功的驱动力
为了加强危旧房改造的领导力度,我们形成了三级抓危改、层层抓落实的危旧房改造工作管理机构。一是县政府成立了以县长为组长的国有林场危旧房改造工程领导小组,县委、县政府把国有林场危旧房改造纳入了全县保障性安居工程建设重点工作,明确写入了《工作要点》、《政府工作报告》,作为县委、县政府重点抓的“十件实事”之一列入了全县国民经济和社会发展年度计划和实施民生工程考核体系;实行副县长包点分工责任制度,5位副县长分别挂点五个林场,将主要精力用于抓危改工作;二是县林业局成立了以局长为组长,相关副局长和林业公司负责人为副组长的国有林场危旧房改造领导小组,林业局5名副局长、副书记挂点国有林场主抓危旧房改造,挂点领导将80%的精力投入到危改工作。同时,林业公司领导吃、住在林场,发扬“5+2”、“白加黑”的精神奋战在危改林场一线工地上。三是各林场内部成立了以场长为组长,副场长为副组长,相关场管人员为成员的危旧房改造工作小组,林场场长投入100%的时间和精力专抓危改工作,在危旧房改造期间,林场其他工作安排一名副场长负责,同时,每个工地要求安排一名副场长或中层干部负责,做到主要领导到位,具体责任到人。并把危旧房改造工作纳入林场的年终考核,进行100分制打分。
三、营造氛围是危旧房改造取得成功的突破口
自危旧房改造以来,多次召开了全县国有林场危旧房改造工作动员大会;县电视台、《奉新通讯》设立了保障性安居工程建设专栏,阶段性报道我县国有林场危旧房改造工作进展情况,宣传政策、弘扬先进、曝光落后;下发督查通报22期,电视台通报8次,我局采取发放公开信、宣传单,召开户主会,逐户上门动员等形式,散发《给危旧房改造职工的一封信》300余份,确保危改政策宣传到每一户危改对象,做到家喻户晓,为使工作有效开展,我们还聘请林场老同志做危改工作的顾问,让他们做其他老同志的思想工作,并与他们谈心、宣传政策,了解他们的思想动态。
四、服务支持是危旧房改造取得成功的主抓手
为使国有林场危旧房改造工程快速推进,在国有林场危旧房改造中,做到 “五优先”,即:“计划立项优先、资金预算优先、土地供应优先、规划定点优先、市政设施优先”,凡是涉及危旧房改造的审批事项和服务环节的各项工作,都打破常规、集中办理、登门服务、现场办公,极大地提高了办事效率,一些以往需要3个月至半年才能办完的工程前期手续,现在几天就能办结。实行“三免收”,即:“免收各项行政事业性收费和政府性基金,免收新建住宅供配电工建设费,免收建设用地有偿使用费”,通过实施免收政策,每套房子可为职工减轻负担7000余元;落实“三舍得”,即:“舍得拿好地、舍得多花钱、舍得给百姓实惠”,为了让危改对象满意,在征求职工意愿的基础上,通过反复选址落实土地。为了解决危改对象的危改期间的住宿问题,有不少林场职工把自已的宿舍腾出来给其居住。为强化国有林场危旧房改造工程的服务保障,我们还抽调公安、城管、国土、建设、质监、房管、林业局、相关乡镇场等单位工作人员,组成综合保障服务工作组,专门协调和处理施工过程中的矛盾和困难。
五、督查调度是危旧房改造取得成功的助推器
为了确保危改工作扎实推进,县政府成立了重点督查组,实行三天一次实地督查,每周一次全县通报。林业局也抽调了五名能力强、业务精的同志组成危旧房改造督导组,负责调度、督查等工作,他们每天深入林场督进度,进入工地查质量,并实行“三天一调度、每周一小结、七天一通报”,即:每三天对各林场的进度情况进行调度,每周五下午召集有关工作人员和各林场负责人召开小结会,对一周的工作进行总结并对下一步工作提出要求,每七天对各林场的进度情况在危旧房改造进度表中进行公示,为了鼓励和鞭策每个林场,我们每月还在进度最快和最慢的林场召开现场会,进行总结和督促。
六、确保质量是危旧房改造取得成功的落脚点
进度是关键,质量是核心,为把危旧房改造工程真正办成惠民的民心工程、放心工程,在加快建设进度的同时,我们把工程质量摆在核心的位置,一是对施工队伍进行筛选,严格把关,我们在招标对象进行了严格审查,施工队伍都具有建筑总承包三级资质,二是由林场和危改对象组成了理事会,对工程质量进监督,三是聘请了专业的建设工程监理部门进行监督,有效保证了工程质量。
目前,国有林场222套已全部开工,预计主体工程可提前60天于2012年4月15日前全面竣工。
(奉新县林业局 供稿)
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