为贯彻落实新一届县委、政府“生态发展、绿色崛起”主战略，实施“两茶一苗”农业产业建设，上犹县坚持“发展为先，生态为重”的建设理念，按照“品种特色化，布局区域化，产业规模化，生产标准化，服务社会化”的发展思路，高标准打造“十万亩桂花，千万株苗木，二十亿产值”的江南桂花之乡。
一是成立了由县委书记任组长，县长为第一副组长，政府分管领导为常务副组长，财政局、农工部、林业局、农业和粮食局、城管局等部门（单位）及项目建设乡（镇）主要领导为成员的产业建设领导小组，研究解决产业发展中遇到的主要困难和关键问题。领导小组下设了专门的桂花苗木产业发展办公室，配备了专职人员，负责全县桂花苗木产业建设的具体事务。
二是科学规划，合理布局。在相关乡（镇）规划建设10万亩以桂花为主导、优良乡土树种为特色、常规绿化树种和外来树种为补充的苗木基地。各相关乡镇要将建设任务落实到适宜苗木发展的采伐迹地、火烧迹地以及残次林地，做到山顶戴帽，山脚穿鞋，杜绝毁林造林。逐步建立“产业与生态旅游相结合，苗木与盆景、花卉相结合，大户与散户相结合，高品位、高价值”的现代化苗木产业体系。
三是高标准建立桂花苗木产业园。采取“政府搭台，业主唱戏”的经营方式，在高速路口周边建立一个集品种收集、展示，苗木交易，农家乐，农业观光，生态旅游为一体的苗木产业园。由政府统一租好地，完善好水、电、路等基础设施，再按片区返租给有实力、有基地的种植大户、企业主。取得入园资格的种植大户、企业主要在规定时间内，根据自身经营特色，将基地培育或引进的特色、精品树种移栽到产业园内，高标准建设产品展示、交易示范区。
四是实行“倒排工期，顺排工序”的方法，全面推进桂花苗木产业建设。根据规划，各乡（镇）每年9月底前完成山地流转任务，各业主10月底前完成规划设计，12月底以前完成清山整地，3月底前完成树木移植，基本建成基地雏形。
五是充分搅动全社会力量投入桂花苗木产业建设。鼓励全社会有经营能力的农户、城镇居民和机关、企事业单位干职工积极参与桂花苗木产业建设，并在资金、培训、税费等方面享受与其他投资主体同等优惠政策。
六是建立健全苗木协会，拓宽产业的市场空间。成立了桂花苗木协会，将通过协会举办“桂花文化节”、“桂花苗木博览会”、“桂花苗木推介会” 等苗木花卉展示展销活动，实现桂花苗木生产者、应用者、贸易商的有效对接，为公司、大户、苗农搭建技术、信息、流通服务平台,拓宽产业的市场空间，促进苗木产业持续健康发展。
七是大力推广桂花苗木种植先进技术，提高科学经营水平,提升产业竞争实力。
八是加大资金扶持。县财政每年投入不少于1000万元，专门用于桂花产业发展。对新建山上苗木基地，连片面积达到100亩（含）以上，经验收合格后，财政给予300元/亩的现金补助和100元/亩的生态有机肥实物补助（不重复补助）。
九是制定优惠政策。争取将花木产品列入鲜活农产品范围，享受绿色通道政策和免税政策。苗木基地从外地调入、调出从野外引种桂花等园林树种，县林业部门应大力支持，指导、协助办理采集调运手续，积极向上争取大苗销售所需的商品材指标，畅通基地苗木的销售渠道。
十是严格兑现奖惩。将桂花苗木产业列入相关乡（镇）年终考核内容，实行“一月一督促，一季一调度，一年一考核”。对完成任务较好的乡（镇）给予通报表扬，并分别奖励10000元，前二名另行给予20000元、10000元的奖励；对未完成任务的乡（镇），由党政主要负责人向县委、县政府作出书面说明，并追究相关人员的责任。
（赣州市林木种苗站 供稿）
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